多地樓市政策調整，放松與謹慎仍在平衡之中
發(fā)布時(shí)間 : 2020-04--13
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多地樓市政策調整，放松與謹慎仍在平衡之中?疫情期間，受樓市低迷影響，多市相繼發(fā)布新規，其中，既包括推動(dòng)房企復工復產(chǎn)、推進(jìn)售樓處安全有序開(kāi)放等防控政策，也包括對房企和樓市的紓困舉措。例如，上海市日前透露，允許符合條件的房企延期繳納土地增值稅。青島出臺的優(yōu)惠政策則涉及對限售政策的調整。不過(guò)，在不同城市中，放松跡象與謹慎調整仍在平衡之中。?救企+救市?疫情以來(lái)，樓市情況很難稱(chēng)得上樂(lè )觀(guān)。在此背景下，4月10日，在上海市疫情防控工作領(lǐng)導小組新聞發(fā)布會(huì )上，上海市發(fā)改委介紹了即將出臺的《上海市擴大有效投資穩定經(jīng)濟發(fā)展的若干政策措施》。其中包括減輕房企入市成本壓力，今年開(kāi)工建設的住宅項目可延期繳納城市基礎設施配套費，允許符合條件的房企延期繳納土地增值稅。?“一般來(lái)講，上海土地方面是管得比較嚴的，這個(gè)時(shí)候明確支持房地產(chǎn)，對于上海來(lái)講是比較特殊的?！币拙友芯吭褐菐熘行难芯靠偙O嚴躍進(jìn)在接受北京商報記者采訪(fǎng)時(shí)表示，“別的城市今年肯定是要降低企業(yè)包括房企的成本?！?房地產(chǎn)救企政策近期的確不斷出臺。例如3月11日，深圳市就出臺政策，要推進(jìn)各項業(yè)務(wù)線(xiàn)上辦理，加快商品房網(wǎng)簽進(jìn)度，簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)流程，提高商品房網(wǎng)簽效率。但在中原地產(chǎn)首席分析師張大偉看來(lái)，救企的政策各地很多，很多城市發(fā)布了加快預售等動(dòng)作，但對市場(chǎng)沒(méi)有多大影響。因為現在對企業(yè)來(lái)說(shuō)是賣(mài)不出去的問(wèn)題，不是沒(méi)法賣(mài)的問(wèn)題。重點(diǎn)主要是救市的政策，要穩定市場(chǎng)。?青島就在救市方面進(jìn)行了嘗試。近日，青島市不動(dòng)產(chǎn)登記中心主辦的“青島網(wǎng)上房地產(chǎn)”網(wǎng)站發(fā)布了“2020青島百日萬(wàn)店消費季網(wǎng)絡(luò )房展”活動(dòng)規則。其中涉及到多條限購、限售放松政策。?其中引起較多關(guān)注的，是鼓勵改善型住房需求，出售1套以上原有住房新購1套住房的，原有住房應取得《不動(dòng)產(chǎn)權證書(shū)》滿(mǎn)兩年并辦理買(mǎi)賣(mài)合同網(wǎng)簽備案后或委托中介機構代理銷(xiāo)售并辦理委托代理合同網(wǎng)簽備案后，即可對新購住房的買(mǎi)賣(mài)合同予以網(wǎng)簽備案。?根據2018年4月18日青島市國土資源和房屋管理局《關(guān)于持續促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩有序運行的通知》，在青島市范圍內新購買(mǎi)的新建商品住房和二手住房，需取得《不動(dòng)產(chǎn)權證書(shū)》滿(mǎn)五年后方可上市交易。相比較而言，目前的政策將限售期由五年縮短至了兩年。?“這是對既有限售政策很明顯的調整。當然也需要注意，此類(lèi)限售政策調整是有前提的，即是換房的情況下才適用?！眹儡S進(jìn)說(shuō)，“青島此類(lèi)政策的出臺，應該說(shuō)具有很強的松綁效應，體現了降低購房門(mén)檻、鼓勵購房和換房的導向，有助于穩定住房交易、刺激住房消費、激活改善型購房需求等?！?人才落戶(hù)的窗口?對于青島在限售方面的松綁，張大偉表示，“青島是借著(zhù)百日特殊政策的形式試探了一下?，F在大部分城市限售的力度都已經(jīng)很小了，但這些對市場(chǎng)的影響還是非常有限的”。?盡管如此，除了“促銷(xiāo)式松綁限購”的例子，青島此次還為吸引人才而在購房政策中有所放松。青島發(fā)布的“活動(dòng)規則”稱(chēng)，在該市工作、符合人才條件的，首套購房不受戶(hù)籍和個(gè)稅、社保繳存限制。符合落戶(hù)條件的在校大學(xué)生辦理落戶(hù)手續后，可享受青島市戶(hù)籍人口購房政策。此外，因外出求學(xué)，戶(hù)口自本市遷出并能提供目前在讀學(xué)校證明的，可享受該市戶(hù)籍人口購房政策。?事實(shí)上，更多城市選擇了在人才引進(jìn)政策中放寬對落戶(hù)的限制。4月8日，“南京發(fā)布”官方微信發(fā)布消息稱(chēng)，南京市出臺了《關(guān)于支持促進(jìn)高校畢業(yè)生在寧就業(yè)創(chuàng )業(yè)十項措施》。明確研究生及以上學(xué)歷、45周歲以下本科學(xué)歷人員（含留學(xué)回國人員、非全日制研究生），憑學(xué)歷證書(shū)即可落戶(hù)。40周歲以下大專(zhuān)學(xué)歷人員，在南京就業(yè)參保半年即可落戶(hù)。人才落戶(hù)政策進(jìn)一步放寬。?3月16日，廣州白云人社局發(fā)布人才新政，規定在白云區連續工作滿(mǎn)一年，具備中級或以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)，或具有大專(zhuān)及以上學(xué)歷，或在白云區注冊企業(yè)擔任中高級管理職務(wù)，即可在白云區江高、人和、太和、鐘落潭四鎮范圍之內享受廣州市同等戶(hù)籍待遇。目前，廣州黃埔、南沙、花都、白云全部松綁，僅有4個(gè)主城區和番禺還在限購。?對此，張大偉表示：“大部分城市說(shuō)限購政策不動(dòng)，但人才政策開(kāi)的窗戶(hù)更大。這種情況下，限購政策動(dòng)不動(dòng)其實(shí)就沒(méi)有多大意義了?！?“炒房還是不允許的，但也不意味著(zhù)要限制，有些地方庫存壓力大，鼓勵是合規的，尤其是在購房資格上是可以調整的?！眹儡S進(jìn)表示，“只要房?jì)r(jià)不要炒作太多的話(huà)，還是鼓勵更多人能夠去買(mǎi)房，減少庫存壓力，有助于帶動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)交易的上升?！?摸索“一城一策”?青島等各地對限售限購的放松是否釋放出政策調控松動(dòng)的跡象？目前來(lái)看還撲朔迷離。此前，浙江海寧推出的取消限購一個(gè)月措施，剛推出一天即閃電撤回，出現“政策一日游”的現象。?浙江海寧3月24日宣布，在房博會(huì )期間取消限購一個(gè)月。但就在即將啟動(dòng)“云上房博會(huì )”前，海寧又發(fā)布消息表示，海寧云上房博會(huì )期間“非海寧戶(hù)籍人口在海寧限購一套住房”的政策暫不執行。?在樓市萎靡的當下，寬松政策的境況仍然顯得有些尷尬?！盁o(wú)論房屋交易市場(chǎng)好或壞，一旦涉及到房源和房?jì)r(jià)的炒作，那么政策依然會(huì )比較嚴厲。所以預計后續全國部分房?jì)r(jià)上漲過(guò)快的城市，依然會(huì )面臨政策管控的導向?！眹儡S進(jìn)說(shuō)。?4月9日，深圳市南山區住房和建設局發(fā)布《關(guān)于嚴禁惡意炒作哄抬房?jì)r(jià)，維護房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩的通知》，對近期深圳部分房源炒作、房?jì)r(jià)過(guò)快上漲等進(jìn)行了管控。同樣，成都市房地產(chǎn)市場(chǎng)服務(wù)中心也于3月27日發(fā)布緊急通知，禁止發(fā)布含不限購、不限價(jià)、不限售、不限貸、不搖號，以及增值、保值、貶值、上漲、下降、價(jià)格倒掛等涉及房地產(chǎn)市場(chǎng)敏感詞匯，切實(shí)規范發(fā)布行為，凈化市場(chǎng)環(huán)境，保障房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展。?“整個(gè)樓市調控處在很尷尬的階段，市場(chǎng)不能出現任何波動(dòng)?，F在大部分城市對‘房住不炒’、‘一城一策’的政策還沒(méi)有準確的判斷和趨勢把握，各地都在試探摸索。但只要經(jīng)濟不好，房地產(chǎn)政策調松是必然的，這是大家的共識?！睆埓髠フf(shuō)。?他還表示，“其實(shí)樓市調控的原則和方向一直是以穩樓市為主，現在市場(chǎng)不穩了，過(guò)去的不穩更多的是‘漲’，往上不穩，所以有更多收緊性的政策?，F在是往下跌得厲害了，這種情況下出臺一些穩樓市的寬裕政策，和調控的原則并不違背。要因時(shí)而異，不能一直一刀切。做一些微調對市場(chǎng)影響不會(huì )很大。只要‘一城一策’、‘房住不炒’原則不變，微調應該是可以的”。
